NCC:為落實頻譜資源使用效率最佳化，促進行動寬頻建設，並提供以創新模式的方式布局物聯網等下世代應用服務，同時提供穩定之寬頻品質，帶動以網際網路為基礎的各項新興數位經濟活動，NCC修正行動寬頻業務管理規則，規劃年底前完成4G第三波釋照
‧NCC委員在制定數位通訊產業規範時，都朝未來發展的進程進行資訊整合，以發輝市場面的宏觀效益。
文/通傳會
國家通訊傳播委員會（NCC）表示，今（19）日委員會議針對我國行動寬頻4G第三波釋照，審議通過行動寬頻業務管理規則修正草案，規畫透過二階段式競價機制，落實頻譜資源使用效率最佳化及公平競爭，並促進寬頻建設加速進行。
行政院昨（18）日公告「第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表」（以下簡稱「一覽表」），規劃釋出2100MHz頻段（上下行各60MHz）及新增釋出1800MHz頻段（上下行各15MHz），總計150MHz頻寬；其中的2100MHz頻段為原3G業務使用頻率，預計明（107）年底屆期。至於3G業務另一頻段800MHz頻段，則將視國際趨勢另規劃用途，本次暫不釋出。
NCC將依據行政院的公告，加速辦理第三波行動寬頻釋照作業，將4G業務使用的頻寬，由原先的460MHz，再增加150MHz，使民眾能有更好的行動寬頻體驗，以行動寬頻為基礎的各項數位經濟的應用服務（如行動支付、電子商務、遠距醫療、影音娛樂、遠距教育等）能有更好的發展；同時，為達到讓現有的3G用戶能在明年底前順利移轉，在行動通信服務不中斷的政策目標下，NCC希望此次釋照於今年10月辦理競價，並於年底前完成，讓業者能有一年的充分時間協助原3G用戶升級為4G。NCC表示，為平衡城鄉發展，也在管理規則中要求得標業者，應於所提出之事業計畫書中，載明逐年增加偏遠地區高速基地臺建置數量及人口涵蓋率；如得標者為既有業者時，其建置數量及人口涵蓋率，均應優於得標前核准之事業計畫書之規劃，提升偏遠地區行動寬頻建設。
NCC說明，本次釋照基於頻譜資源使用效率最佳化及公平競爭等考量，參考先進國家採2階段方式辦理：先由競價者先就「頻寬數量」進行多回合電子競價，然後再就成對之「頻率位置」進行協議，如未能達成協議，則以一回合競價方式決定；此外，為避免頻率為少數業者所持有，影響整體國家行動通信產業發展，本次釋照仍維持單一業者不得擁有超過4G總頻寬1/3，及2100MHz頻段1/3頻寬之上限規定。
NCC強調，此次釋照亦參採英國、德國、瑞士、新加坡等先進國家之競價方式，將競標標的以小區塊上下行各5MHz進行規劃，讓有心參進的業者都能參與競價，透過競爭彰顯頻譜應有的價值。
此次行動寬頻業務管理規則的修正，共計24條，其中修正14條，新增8條，刪除2條，目的都是在落實頻譜資源有效利用、公平競爭及行動通信業務平順移轉，讓民眾享有高品質的行動寬頻服務。
NCC也強調，本次釋出頻率之得標者得採用ITU公布之技術標準進行建設，頻譜資源使用將更具彈性，得標業者除可保留部分頻寬提供行動語音服務外，亦可依其商業模式考量，規劃提升4G寬頻上網速率，或以創新模式的方式布局物聯網等下世代應用服務，亦可提供穩定之寬頻品質，期帶動以網際網路為基礎的各項新興數位經濟活動發展，也讓全體民眾共享行動寬頻所帶來的各種便利生活。
NCC表示，將儘速辦理管理規則修正草案之60天預告程序，並張貼於網頁上，歡迎產、官、學、研各界提供寶貴意見，並將於5月辦理釋照管理規則(草案)公開說明會，後續預定於6月底發布管理規則，希望能在7月初受理業者申請，10月開始競價，並於年底完成釋照程序。
國家通訊傳播委員會（NCC）表示，今（19）日委員會議針對我國行動寬頻4G第三波釋照，審議通過行動寬頻業務管理規則修正草案，規畫透過二階段式競價機制，落實頻譜資源使用效率最佳化及公平競爭，並促進寬頻建設加速進行。
行政院昨（18）日公告「第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表」（以下簡稱「一覽表」），規劃釋出2100MHz頻段（上下行各60MHz）及新增釋出1800MHz頻段（上下行各15MHz），總計150MHz頻寬；其中的2100MHz頻段為原3G業務使用頻率，預計明（107）年底屆期。至於3G業務另一頻段800MHz頻段，則將視國際趨勢另規劃用途，本次暫不釋出。
NCC將依據行政院的公告，加速辦理第三波行動寬頻釋照作業，將4G業務使用的頻寬，由原先的460MHz，再增加150MHz，使民眾能有更好的行動寬頻體驗，以行動寬頻為基礎的各項數位經濟的應用服務（如行動支付、電子商務、遠距醫療、影音娛樂、遠距教育等）能有更好的發展；同時，為達到讓現有的3G用戶能在明年底前順利移轉，在行動通信服務不中斷的政策目標下，NCC希望此次釋照於今年10月辦理競價，並於年底前完成，讓業者能有一年的充分時間協助原3G用戶升級為4G。NCC表示，為平衡城鄉發展，也在管理規則中要求得標業者，應於所提出之事業計畫書中，載明逐年增加偏遠地區高速基地臺建置數量及人口涵蓋率；如得標者為既有業者時，其建置數量及人口涵蓋率，均應優於得標前核准之事業計畫書之規劃，提升偏遠地區行動寬頻建設。
NCC說明，本次釋照基於頻譜資源使用效率最佳化及公平競爭等考量，參考先進國家採2階段方式辦理：先由競價者先就「頻寬數量」進行多回合電子競價，然後再就成對之「頻率位置」進行協議，如未能達成協議，則以一回合競價方式決定；此外，為避免頻率為少數業者所持有，影響整體國家行動通信產業發展，本次釋照仍維持單一業者不得擁有超過4G總頻寬1/3，及2100MHz頻段1/3頻寬之上限規定。
NCC強調，此次釋照亦參採英國、德國、瑞士、新加坡等先進國家之競價方式，將競標標的以小區塊上下行各5MHz進行規劃，讓有心參進的業者都能參與競價，透過競爭彰顯頻譜應有的價值。
此次行動寬頻業務管理規則的修正，共計24條，其中修正14條，新增8條，刪除2條，目的都是在落實頻譜資源有效利用、公平競爭及行動通信業務平順移轉，讓民眾享有高品質的行動寬頻服務。
NCC也強調，本次釋出頻率之得標者得採用ITU公布之技術標準進行建設，頻譜資源使用將更具彈性，得標業者除可保留部分頻寬提供行動語音服務外，亦可依其商業模式考量，規劃提升4G寬頻上網速率，或以創新模式的方式布局物聯網等下世代應用服務，亦可提供穩定之寬頻品質，期帶動以網際網路為基礎的各項新興數位經濟活動發展，也讓全體民眾共享行動寬頻所帶來的各種便利生活。
NCC表示，將儘速辦理管理規則修正草案之60天預告程序，並張貼於網頁上，歡迎產、官、學、研各界提供寶貴意見，並將於5月辦理釋照管理規則(草案)公開說明會，後續預定於6月底發布管理規則，希望能在7月初受理業者申請，10月開始競價，並於年底完成釋照程序。
NCC:匯流法制向前大步邁進 國家通訊傳播委員會完成「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案公開意見徵詢及公聽協商程序，將續行提報行政院及送立法院審查，完備台灣匯流產業與數位經濟基礎藍圖
‧數位通訊產業發展將建築於基礎建設的穩定性，才能發輝效能。
文/通傳會
國家通訊傳播委員會（以下簡稱NCC）於5日第742次委員會議中通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，近日內將依法制作業程序，辦理報院事宜。
NCC表示，「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，於去年底委員會議審議通過後，已在今年初將兩草案全文公布在NCC網站與「公共政策網路參與平臺─眾開講」上，進行60日的意見徵詢，希望利用網路平臺的便利性，聽取各界卓見。
在網路公開意見徵詢期間，NCC同步先後辦理了四場公聽會及兩場機關協調會，更積極參與民間論壇與學界辦理的研討會，藉此與關心兩法草案的產、官、學、研溝通及討論，希望能透過廣納意見，讓兩法草案能更加完備。
NCC說，經過60日的意見徵詢、四場公聽會及兩場機關協調會、以及數次的民間及網路社群論壇討論，兩法草案共收到115份意見文件，意見徵詢截止後，NCC內部也馬上啟動多次工作小組會議，參採各界提供的寶貴意見，進行條文文字的調整，以及加強條文說明，讓草案各條文規範的對象及內容更為明確。
在「電信管理法」部分，現行電信法架構定於四十七年，期間歷經八十五年因應WTO入會而開啟電信自由化，將國營事業轉變為特許事業並開放民營，其後於八十七年因應WTO入會承諾再行大幅修正，惟囿於技術限制、服務特性與管制慣性，仍維持垂直管理架構，既以機線設備之有無，建構以業務別之分類管制模式；隨著通訊傳播與資訊科技技術日新月異，電信、傳播及網際網路的基礎建設與網路服務，因寬頻化及數位化之推波助瀾，得以將語音、影像、數據等不同的訊息內容，充分整合並快速傳遞；此外，行動智慧終端裝置的推出與普及，消費者得以透過各種連網服務，取得網際網路上所提供的各式服務，更帶動各式資訊應用服務的蓬勃發展。不論是金融、能源、交通、教育、通訊傳播、醫療健康、社福乃至政府運作體系，皆可看到數位型態的經濟與產業典範轉移所帶動的革新，並急遽地改變人們生活型態與互動方式，同時也帶來新的數位經濟發展。以傳統通訊傳播網路及服務作為主要規範對象的電信及廣播電視等相關規範，不僅因匯流而需進行調整，對於數位通訊傳播所帶動的網際網路使用環境，更應在政策及規範上進行調適與融合，以建構邁向數位國家重要的基礎環境，並積極回應網路治理的需要。本草案即在「健全匯流產業發展、鼓勵創新服務、促進市場公平競爭」、「促進頻率號碼等電信稀有資源和諧、有效、公平彈性運用」、以及「增進匯流基礎網路增設、維護效率與網路安全」之立法精神下，參考國際監理作法及實務經驗完成並提出。
在「數位通訊傳播法」草案部分，在網際網路治理的精神下，以公民參與、資訊公開、權利救濟與多元價值為重要核心理念，同時政府應避免直接以行政管制手段介入管理，所以本法以基本法的性質針對網際網路提供一低度規範與治理模式，在法律定性上為民事責任。再者，在數位時代下必須仰賴健全的數位基礎環境，並確保消費者權益及明示服務提供者責任，以奠定數位經濟發展之基礎，因此在立法政策上，同時考量「維持數位基礎網路合理使用」、「建立安心可信賴數位網路環境」、「保障數位消費者權益」及「服務提供者責任與自律」四個面向，以建構發展數位經濟的良好環境。
NCC表示，各界基本上都相當肯定「電信管理法」草案改變高度管制的思維，改採誘因式、層級化管制，引導產業升級轉型的作法；更對「數位通訊傳播法」引入「網際網路治理」（Internet governance）精神，鼓勵業者創新，增加消費者近用及多方治理的態度表達贊同。
NCC最後說明，「電信管理法」及「數位通訊傳播法」草案於5日委員會議審議通過，近日內將盡速完成行政簽核程序，辦理報院事宜，未來也將全力完備行政院盡速完成審查程序，及配合立法院進行審查作業。
國家通訊傳播委員會（以下簡稱NCC）於5日第742次委員會議中通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，近日內將依法制作業程序，辦理報院事宜。
NCC表示，「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，於去年底委員會議審議通過後，已在今年初將兩草案全文公布在NCC網站與「公共政策網路參與平臺─眾開講」上，進行60日的意見徵詢，希望利用網路平臺的便利性，聽取各界卓見。
在網路公開意見徵詢期間，NCC同步先後辦理了四場公聽會及兩場機關協調會，更積極參與民間論壇與學界辦理的研討會，藉此與關心兩法草案的產、官、學、研溝通及討論，希望能透過廣納意見，讓兩法草案能更加完備。
NCC說，經過60日的意見徵詢、四場公聽會及兩場機關協調會、以及數次的民間及網路社群論壇討論，兩法草案共收到115份意見文件，意見徵詢截止後，NCC內部也馬上啟動多次工作小組會議，參採各界提供的寶貴意見，進行條文文字的調整，以及加強條文說明，讓草案各條文規範的對象及內容更為明確。
在「電信管理法」部分，現行電信法架構定於四十七年，期間歷經八十五年因應WTO入會而開啟電信自由化，將國營事業轉變為特許事業並開放民營，其後於八十七年因應WTO入會承諾再行大幅修正，惟囿於技術限制、服務特性與管制慣性，仍維持垂直管理架構，既以機線設備之有無，建構以業務別之分類管制模式；隨著通訊傳播與資訊科技技術日新月異，電信、傳播及網際網路的基礎建設與網路服務，因寬頻化及數位化之推波助瀾，得以將語音、影像、數據等不同的訊息內容，充分整合並快速傳遞；此外，行動智慧終端裝置的推出與普及，消費者得以透過各種連網服務，取得網際網路上所提供的各式服務，更帶動各式資訊應用服務的蓬勃發展。不論是金融、能源、交通、教育、通訊傳播、醫療健康、社福乃至政府運作體系，皆可看到數位型態的經濟與產業典範轉移所帶動的革新，並急遽地改變人們生活型態與互動方式，同時也帶來新的數位經濟發展。以傳統通訊傳播網路及服務作為主要規範對象的電信及廣播電視等相關規範，不僅因匯流而需進行調整，對於數位通訊傳播所帶動的網際網路使用環境，更應在政策及規範上進行調適與融合，以建構邁向數位國家重要的基礎環境，並積極回應網路治理的需要。本草案即在「健全匯流產業發展、鼓勵創新服務、促進市場公平競爭」、「促進頻率號碼等電信稀有資源和諧、有效、公平彈性運用」、以及「增進匯流基礎網路增設、維護效率與網路安全」之立法精神下，參考國際監理作法及實務經驗完成並提出。
在「數位通訊傳播法」草案部分，在網際網路治理的精神下，以公民參與、資訊公開、權利救濟與多元價值為重要核心理念，同時政府應避免直接以行政管制手段介入管理，所以本法以基本法的性質針對網際網路提供一低度規範與治理模式，在法律定性上為民事責任。再者，在數位時代下必須仰賴健全的數位基礎環境，並確保消費者權益及明示服務提供者責任，以奠定數位經濟發展之基礎，因此在立法政策上，同時考量「維持數位基礎網路合理使用」、「建立安心可信賴數位網路環境」、「保障數位消費者權益」及「服務提供者責任與自律」四個面向，以建構發展數位經濟的良好環境。
NCC表示，各界基本上都相當肯定「電信管理法」草案改變高度管制的思維，改採誘因式、層級化管制，引導產業升級轉型的作法；更對「數位通訊傳播法」引入「網際網路治理」（Internet governance）精神，鼓勵業者創新，增加消費者近用及多方治理的態度表達贊同。
NCC最後說明，「電信管理法」及「數位通訊傳播法」草案於5日委員會議審議通過，近日內將盡速完成行政簽核程序，辦理報院事宜，未來也將全力完備行政院盡速完成審查程序，及配合立法院進行審查作業。
