法國電視萬象
01.第五電視台徽.來源：La Cinq歷史網站
文/董竹英
前言
法國一七八九年爆發的法國大革命，雖然摧毀了皇家專制獨裁政體，但是接下來人民面對的並不是一個大家所追求的自由民主社會，而是由軍事強人拿破崙建立的帝制皇權的治國體制，不過拿破崙一方面頒布人權宣言，鼓吹人權平等自由，一方面也運用政治公權力建立了權威的典章制度，直到現代二十一世紀，法國政府權威的精神仍是無所不在，包括對媒體的掌控。
由於電視媒體具有無遠弗界的影響力，所以也是政府視為理所當然的掌控對象，自第二次世界大戰之後，法國電視台均由政府經營，直到1986年政府才開放成立第一家全國性免費民營無線電視台「第5台」(La Cinq)，當時開播的攝影棚是在義大利米蘭(因為義大利媒體大亨Silvio Berlusconi是兩位主要經營者之一)，義大利電視富麗堂皇的布景，與花俏的運鏡手法，令法國觀眾驚為天人，當晚飯後黃金時段，推出的第一強棒，就是播演由約翰史塔龍主演的美國片藍波第一滴血，由於是商業電視台，自然又採用美式播映方式：頻頻於片中插播廣告。當時法國只有公營電視台，播送影片當中依規定不得插播廣告，藍波片中插播廣告，廣告表現又極為商品化，這對法國觀眾是個非常新奇的現象。猶記得當時筆者在法國進修，那天晚上就坐在國際學生宿舍的交誼廳觀賞藍波影片，插播廣告來臨時，本能習慣的就是去上廁所或拿零食吃，回到座位時，見旁邊的法國學生繼續留在座位看廣告，那時心中終於暗起 一絲驕傲：我們比他們進步。
的確，我國商業電視台台視早於1962年開播，最晚的華視也是在1971年開播，比法國的第一家民營電視台「第5台」(La Cinq)足足早了15年。
前言
法國一七八九年爆發的法國大革命，雖然摧毀了皇家專制獨裁政體，但是接下來人民面對的並不是一個大家所追求的自由民主社會，而是由軍事強人拿破崙建立的帝制皇權的治國體制，不過拿破崙一方面頒布人權宣言，鼓吹人權平等自由，一方面也運用政治公權力建立了權威的典章制度，直到現代二十一世紀，法國政府權威的精神仍是無所不在，包括對媒體的掌控。
由於電視媒體具有無遠弗界的影響力，所以也是政府視為理所當然的掌控對象，自第二次世界大戰之後，法國電視台均由政府經營，直到1986年政府才開放成立第一家全國性免費民營無線電視台「第5台」(La Cinq)，當時開播的攝影棚是在義大利米蘭(因為義大利媒體大亨Silvio Berlusconi是兩位主要經營者之一)，義大利電視富麗堂皇的布景，與花俏的運鏡手法，令法國觀眾驚為天人，當晚飯後黃金時段，推出的第一強棒，就是播演由約翰史塔龍主演的美國片藍波第一滴血，由於是商業電視台，自然又採用美式播映方式：頻頻於片中插播廣告。當時法國只有公營電視台，播送影片當中依規定不得插播廣告，藍波片中插播廣告，廣告表現又極為商品化，這對法國觀眾是個非常新奇的現象。猶記得當時筆者在法國進修，那天晚上就坐在國際學生宿舍的交誼廳觀賞藍波影片，插播廣告來臨時，本能習慣的就是去上廁所或拿零食吃，回到座位時，見旁邊的法國學生繼續留在座位看廣告，那時心中終於暗起 一絲驕傲：我們比他們進步。
的確，我國商業電視台台視早於1962年開播，最晚的華視也是在1971年開播，比法國的第一家民營電視台「第5台」(La Cinq)足足早了15年。
變動頻仍的法國電視機構
初期第一階段：變動頻仍且高度管制
法國民眾對第5台的熱烈回應，如大旱之望雲霓，乃是因為當時大家長久以來習慣的刻板節目，冗長的談話性節目、電影與紀錄片、電視主管對節目編排鉅細靡遺的規定等等，法國政府初期對電視事業是採取高度管制的做法。
法國第一家電視台 Radio-PTT Vision成立於1935 ，主管單位為政府的郵電部(Ministère des Postes, Télégraphes et Téléphones, 簡稱PTT)，4年之後的 1939年7月， Daladier政府設立了法國國家廣播部門(la Radiodiffusion française nationale, 又稱Radiodiffusion nationale，簡稱RN)，取代了原先的郵電部的業務，主管法國所有公營廣播電視業務 。第二次世界大戰爆發，隨著法國敵後政府在Vichy的成立(稱為維琪政府)，該機構也隨之搬遷到Vichy。
第二次世界大戰結束後，法國只存在一家公營電視台，由新聞部(Ministère de l’information)主管，戰前設立的法國國家廣播部門(RN)，到了戰後的1945年由法國廣播播送部門(la Radiodiffusion française ，簡稱RDF)取代，未料4年後的1949年又被法國廣播電視部門(la Radio Télévision Française ，簡稱RTF)取代，然而這個單位還有一個上級單位，就是新聞部(Ministère de l’information )，既然是由政府督導，所以該部門中的一級主管均須於政府內閣會議中通過任命。
在這幾年頻繁的變動中，主管單位的管理方式飽受非議，除了直接把電視節目的經營統交給國營服務機構法國廣播電視部門(RTF)外，尤其是對節目內容採用的高壓管理，例如1960年法國殖民地阿爾及利亞獨立戰爭期間，法國政府禁止電視播送所有相關新聞，甚至電視影片內容都不能涉及。
4年之後的1964年，法國政府放寬對電視的高度管制，通過法律取消國營服務機構壟斷電視節目製作的法令，製播完全分離，節目製作走進市場。這一年也成立了法國廣播電視辦公室(ORTF)，以取代原有的法國廣播電視部門(RTF)，但是變成新聞部的附屬單位而不是督導單位。內部包含RTF Télévision 及 RTF Télévision 2 (成立於1963年)兩個公營電視頻道。
第二階段：獨立而放寬的管理
法國廣播電視辦公室(ORTF)改組後因官僚作風依舊以及戴高樂政府嚴格控制新聞節目，引來員工罷工反彈，民間業者要求政府對於媒體的管理應有大幅度的改革，以至於1972年在續任的龐畢度總統(Georges Pompidou)任內又進行了一次改革，2年後的 1974, 新上任的季斯卡總統(Valery Giscard d’Estaing)頒布新的改革法案，取消法國廣播電視辦公室，改為7個公營媒體公司：
3家國營電視台：TF1, A2 及 FR3。
1家廣播節目公司 Radio France，負責現有4家國家廣播公司的節目。
3個機構，分別負責：傳輸業務(TDF)，節目製作(Société française de production) 及視聽節目資料管理 (INA).
1981年，繼任的密特朗總統(François Mitterrand), 又提出取消電視事業獨斷的改革主張，成立視聽傳播高等委員會(la Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle，簡稱HA)。
初期第一階段：變動頻仍且高度管制
法國民眾對第5台的熱烈回應，如大旱之望雲霓，乃是因為當時大家長久以來習慣的刻板節目，冗長的談話性節目、電影與紀錄片、電視主管對節目編排鉅細靡遺的規定等等，法國政府初期對電視事業是採取高度管制的做法。
法國第一家電視台 Radio-PTT Vision成立於1935 ，主管單位為政府的郵電部(Ministère des Postes, Télégraphes et Téléphones, 簡稱PTT)，4年之後的 1939年7月， Daladier政府設立了法國國家廣播部門(la Radiodiffusion française nationale, 又稱Radiodiffusion nationale，簡稱RN)，取代了原先的郵電部的業務，主管法國所有公營廣播電視業務 。第二次世界大戰爆發，隨著法國敵後政府在Vichy的成立(稱為維琪政府)，該機構也隨之搬遷到Vichy。
第二次世界大戰結束後，法國只存在一家公營電視台，由新聞部(Ministère de l’information)主管，戰前設立的法國國家廣播部門(RN)，到了戰後的1945年由法國廣播播送部門(la Radiodiffusion française ，簡稱RDF)取代，未料4年後的1949年又被法國廣播電視部門(la Radio Télévision Française ，簡稱RTF)取代，然而這個單位還有一個上級單位，就是新聞部(Ministère de l’information )，既然是由政府督導，所以該部門中的一級主管均須於政府內閣會議中通過任命。
在這幾年頻繁的變動中，主管單位的管理方式飽受非議，除了直接把電視節目的經營統交給國營服務機構法國廣播電視部門(RTF)外，尤其是對節目內容採用的高壓管理，例如1960年法國殖民地阿爾及利亞獨立戰爭期間，法國政府禁止電視播送所有相關新聞，甚至電視影片內容都不能涉及。
4年之後的1964年，法國政府放寬對電視的高度管制，通過法律取消國營服務機構壟斷電視節目製作的法令，製播完全分離，節目製作走進市場。這一年也成立了法國廣播電視辦公室(ORTF)，以取代原有的法國廣播電視部門(RTF)，但是變成新聞部的附屬單位而不是督導單位。內部包含RTF Télévision 及 RTF Télévision 2 (成立於1963年)兩個公營電視頻道。
第二階段：獨立而放寬的管理
法國廣播電視辦公室(ORTF)改組後因官僚作風依舊以及戴高樂政府嚴格控制新聞節目，引來員工罷工反彈，民間業者要求政府對於媒體的管理應有大幅度的改革，以至於1972年在續任的龐畢度總統(Georges Pompidou)任內又進行了一次改革，2年後的 1974, 新上任的季斯卡總統(Valery Giscard d’Estaing)頒布新的改革法案，取消法國廣播電視辦公室，改為7個公營媒體公司：
3家國營電視台：TF1, A2 及 FR3。
1家廣播節目公司 Radio France，負責現有4家國家廣播公司的節目。
3個機構，分別負責：傳輸業務(TDF)，節目製作(Société française de production) 及視聽節目資料管理 (INA).
1981年，繼任的密特朗總統(François Mitterrand), 又提出取消電視事業獨斷的改革主張，成立視聽傳播高等委員會(la Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle，簡稱HA)。
02.法國國營電視台總部大樓外觀.來源：官網
目前的管理狀況：務實面對數位科技發展，創造未來遠景
法國戰後百業待興，人民追求自由民主的思潮如百花盛開，政府對擁有龐大傳播影響力的電視事業的管理，也未曾鬆手，直到20世紀70年代開始加大了改革的步伐，民營電視加入市場競爭戰場，希望通過電視體制機構改革與市場的良性競爭，來促進公營電視經營效率和效益的提升。極度推崇媒體自由的密特朗總統於1986年的9月30日頒定的著名的有關推動傳播自由的法令，推動開放設立民營電視台，讓電視自由化更具體的向前邁進，因此原有的視聽傳播高等委員會(HA)取消，被國家傳播與自由委員會(la Commission nationale de la communication et des libertés，簡稱CNCL)取代。次年的1987年，左右共治下的法國，由具有右翼政治特色的席哈克(Jacques Chirac)組成的新政府進一步對公營電視體制做了大膽的改革，把一直被視為經營最成功、最有盈餘、在法國電視媒體中最權威最具有重要地位的法國電視一台(TF1)私營化。由於民營廣播與電視台的開放，因此該委員會也負責民營電台執照的審核與發放業務。
目前的管理是依1989年1月17日頒布的法令，取消國家傳播與自由委員會(CNCL)，由高等視聽委員會(le Conseil supérieur de l’audiovisuel，簡稱CSA)取代，是一個獨立運作負責執行的行政單位，後來依2013年11月15日頒布的法令，該委員會成為執行公權力的獨立行政法人。但是在政府部門中則有文化與傳播部(Ministère de la Culture et de la Communication)負責政策與相關業務。
法國戰後百業待興，人民追求自由民主的思潮如百花盛開，政府對擁有龐大傳播影響力的電視事業的管理，也未曾鬆手，直到20世紀70年代開始加大了改革的步伐，民營電視加入市場競爭戰場，希望通過電視體制機構改革與市場的良性競爭，來促進公營電視經營效率和效益的提升。極度推崇媒體自由的密特朗總統於1986年的9月30日頒定的著名的有關推動傳播自由的法令，推動開放設立民營電視台，讓電視自由化更具體的向前邁進，因此原有的視聽傳播高等委員會(HA)取消，被國家傳播與自由委員會(la Commission nationale de la communication et des libertés，簡稱CNCL)取代。次年的1987年，左右共治下的法國，由具有右翼政治特色的席哈克(Jacques Chirac)組成的新政府進一步對公營電視體制做了大膽的改革，把一直被視為經營最成功、最有盈餘、在法國電視媒體中最權威最具有重要地位的法國電視一台(TF1)私營化。由於民營廣播與電視台的開放，因此該委員會也負責民營電台執照的審核與發放業務。
目前的管理是依1989年1月17日頒布的法令，取消國家傳播與自由委員會(CNCL)，由高等視聽委員會(le Conseil supérieur de l’audiovisuel，簡稱CSA)取代，是一個獨立運作負責執行的行政單位，後來依2013年11月15日頒布的法令，該委員會成為執行公權力的獨立行政法人。但是在政府部門中則有文化與傳播部(Ministère de la Culture et de la Communication)負責政策與相關業務。
03.位於巴黎塞納河畔的高等視聽委員會辦公大樓外觀，來源：維基網站
法國電視風貌的劇變
政治角力的產品：公營電視一台(TF1)的民營化
總體而言，戰後第五共和幾乎每一任總統任內對電視的管理都有新的改革作為，這也波及電視事業的發展，茲分述如後：
1. 法國公營電視一台(TF1)的民營化：
TF1的前身可朔至成立於1935年的Radio-PTT Vision電視台，是法國第一家公營電視台也是法國最早的電視台，由於具有悠久的歷史與嚴謹的製作，一直擁有高收視率。1986年推動公營電視台民營化時，涉及當時法國社會黨總統密特朗與右派總理席哈克著名的左右共治下的產物，過程精彩有如電視連續劇。
1981年勝選的社會黨總統密特朗，上臺後積極推媒體開放政策，連續開放了三家全國性民營電視台：1984年11月，民營的法國鎖碼平道「加頻道電視台」（Canal Plus）開播，1986年2月，第五電視台（La Cinq）和音樂六台（M6）陸續開播。1986年密特朗連任總統，但是由於國會大選結果右翼黨派佔絕對多數，使他不得不任命右派領袖席哈克擔任總理，形成左右共治的局面，席哈克上任總理，也想在媒體改革的作為上與密特朗總統一較長短，以便為下屆總統選舉鋪路，因此除了開放3家民營電視台外，又促成了國營電視台的主力台TF1的民營化。當初決定選擇TF1民營化除了當時政治人物運用的謀略外，是希望電視台民營化這條路能一路穩當走下去，電視一台有著當時優秀的專業人才、精良的製播設備、相當高的收視率，即便是突然失去政府提撥的執照費收入，全然要靠廣告收入營生，也不會完全向市場低頭，影響節目製播品質。
TF1的民營化當然也曾引起相當大的震撼，首先，TF1 付高薪向友台挖角明星主播、出高價搶轉播合約，使電視製作成本增加。然而民營化之後節目反而因為減少的公營機構的層層束縛而較貼近市場需求，出現了更多的娛樂性節目及體育節目，好萊塢的商業電影也取代了法國電影，使得TF1的收視持續保持王座，約佔有33%左右的市場。當然，這樣的發展也對必須靠廣告取得部分收入的國營第二電視台F2 造成了影響。
政治角力的產品：公營電視一台(TF1)的民營化
總體而言，戰後第五共和幾乎每一任總統任內對電視的管理都有新的改革作為，這也波及電視事業的發展，茲分述如後：
1. 法國公營電視一台(TF1)的民營化：
TF1的前身可朔至成立於1935年的Radio-PTT Vision電視台，是法國第一家公營電視台也是法國最早的電視台，由於具有悠久的歷史與嚴謹的製作，一直擁有高收視率。1986年推動公營電視台民營化時，涉及當時法國社會黨總統密特朗與右派總理席哈克著名的左右共治下的產物，過程精彩有如電視連續劇。
1981年勝選的社會黨總統密特朗，上臺後積極推媒體開放政策，連續開放了三家全國性民營電視台：1984年11月，民營的法國鎖碼平道「加頻道電視台」（Canal Plus）開播，1986年2月，第五電視台（La Cinq）和音樂六台（M6）陸續開播。1986年密特朗連任總統，但是由於國會大選結果右翼黨派佔絕對多數，使他不得不任命右派領袖席哈克擔任總理，形成左右共治的局面，席哈克上任總理，也想在媒體改革的作為上與密特朗總統一較長短，以便為下屆總統選舉鋪路，因此除了開放3家民營電視台外，又促成了國營電視台的主力台TF1的民營化。當初決定選擇TF1民營化除了當時政治人物運用的謀略外，是希望電視台民營化這條路能一路穩當走下去，電視一台有著當時優秀的專業人才、精良的製播設備、相當高的收視率，即便是突然失去政府提撥的執照費收入，全然要靠廣告收入營生，也不會完全向市場低頭，影響節目製播品質。
TF1的民營化當然也曾引起相當大的震撼，首先，TF1 付高薪向友台挖角明星主播、出高價搶轉播合約，使電視製作成本增加。然而民營化之後節目反而因為減少的公營機構的層層束縛而較貼近市場需求，出現了更多的娛樂性節目及體育節目，好萊塢的商業電影也取代了法國電影，使得TF1的收視持續保持王座，約佔有33%左右的市場。當然，這樣的發展也對必須靠廣告取得部分收入的國營第二電視台F2 造成了影響。
04.法國國營第二電視台大型秀場主持人Sebastien Patrick 來源：雅虎網站
05.曾經遊走三台的綜藝節目主持人Michel Drucker。來源：Le Grand Show節目官網
民營化失敗的例子：世界首創無線電視倒閉實況播出
1986年2月20日，法國第一家全國性免費收視的無線綜合電視台「第五電視台」（La Cinq）於義大利米蘭攝影棚風光開播。
此一背景要回朔到1985年秋，距離法國國會選舉還有幾個月的光景，法國總統密特朗所屬的社會黨聲勢低迷，為挽救選情，密特朗暗地端出新的選舉武器：電視開放民營計畫，開放增設兩家新的民營電視台，以落實他所提出的傳播自由化的政策主張。
首先新增的電視台由法國Jérome Seydoux與義大利媒體大亨貝呂斯哥尼Silvio Berlusconi共同經營，該計畫經宣布後，著名主持人、明星等仰慕貝呂斯哥尼經營手腕，紛紛跳槽至新電臺，貝呂斯哥尼亦不惜以重金向各方挖腳。
「第五電視台」風光開播後，美式電視台風格的確令法國觀眾耳目一新，他大量播送美國電影與影集，但是每天只推出12小時的節目，重播兩次。無奈百分之百靠廣告支持的商業電視台，因投資過鉅，重金挖角過來的明星費用龐大，還有大量購片的費用，使得財政赤字迅速累積，再加上轉播站的設立困難重重，例如在巴黎鐵塔設立轉播站計畫遭受各界人士強力反對抵制等，讓覆蓋率一直未達要求，經營權經過幾次易主以後，勉強撐到1991年12月中，經營當局宣布電台赤字達30億法郎，不得不裁員576人的計畫。電台員工展開為期4個月的自救抗爭活動，雖然此一事件引起各方重要人物的聲援與大量觀眾的動員，但由於當時左右派政治勢力的角力與其他民營電視台的陸續開放，民間資金無法支撐，終無法挽回頹勢，該台於1992年4月12日午夜自電視螢幕消失，成為世界首創直播電視台死亡的創舉。
1986年2月20日，法國第一家全國性免費收視的無線綜合電視台「第五電視台」（La Cinq）於義大利米蘭攝影棚風光開播。
此一背景要回朔到1985年秋，距離法國國會選舉還有幾個月的光景，法國總統密特朗所屬的社會黨聲勢低迷，為挽救選情，密特朗暗地端出新的選舉武器：電視開放民營計畫，開放增設兩家新的民營電視台，以落實他所提出的傳播自由化的政策主張。
首先新增的電視台由法國Jérome Seydoux與義大利媒體大亨貝呂斯哥尼Silvio Berlusconi共同經營，該計畫經宣布後，著名主持人、明星等仰慕貝呂斯哥尼經營手腕，紛紛跳槽至新電臺，貝呂斯哥尼亦不惜以重金向各方挖腳。
「第五電視台」風光開播後，美式電視台風格的確令法國觀眾耳目一新，他大量播送美國電影與影集，但是每天只推出12小時的節目，重播兩次。無奈百分之百靠廣告支持的商業電視台，因投資過鉅，重金挖角過來的明星費用龐大，還有大量購片的費用，使得財政赤字迅速累積，再加上轉播站的設立困難重重，例如在巴黎鐵塔設立轉播站計畫遭受各界人士強力反對抵制等，讓覆蓋率一直未達要求，經營權經過幾次易主以後，勉強撐到1991年12月中，經營當局宣布電台赤字達30億法郎，不得不裁員576人的計畫。電台員工展開為期4個月的自救抗爭活動，雖然此一事件引起各方重要人物的聲援與大量觀眾的動員，但由於當時左右派政治勢力的角力與其他民營電視台的陸續開放，民間資金無法支撐，終無法挽回頹勢，該台於1992年4月12日午夜自電視螢幕消失，成為世界首創直播電視台死亡的創舉。
06.此情只待成追憶，第五台關閉前員工依依不捨。來源：La Cinq歷史網站
法國管理電視事業的特點
無所遁形的電視稅
法國電視的發展跟大部分的歐洲國家一樣，始於公營電視，公營電視的生存靠徵收視聽稅(Redevance audiovisuelle，又稱執照稅、電視稅)，法國的電視稅始於1933年，源至於對持有收音機者的徵稅，後來發展出電視機的收視，政府自然援用繼續對電視機的持有者徵稅，一般人民早已習慣這種稅目，所以一直沿用至今，收音機的視聽稅至1980年取消，所以目前此種稅目只針對電視機的持有者，變成名符其實的電視稅。大部分的歐洲國家都以公營電視台起家，也都徵收電視稅來資助公營電視台的營運。
電視稅每年繳交一次，費用得以調整，1987年因為法國國營第一電視台(TF1)民營化，該稅款從此不再負擔第一電視台的營運，所以當年的電視稅史無前例的由541法郎降為506法郎，為電視稅唯一的一次調降紀錄。
2016年每台電視機的擁有者需繳交137歐元，據報載2017年可能會漲2歐元至139歐元，如以2千800萬家庭戶數的電視機計算，將有39億歐元的收入。
39億元的收入使用分配如後：公營電視台(France Téléevision)佔67%，法國廣播電台(Radio France)佔18%，法德合營電視台(Arté)佔8%，國家視聽研究所(INA)佔3% ，視聽對外用途(Audiovisuel estérieur)佔4%。
2000年代，隨著網際網路技術的發展與快速普及的發展，IPTV網路電視技術漸趨成熟，有越來越的的民眾透過三網合一收看電視，嚴重影響傳統電視機的銷量與收視，法國政府也不是省油的燈，2007年上任的薩柯奇總統(Nicola Sarkozy)首先對這種新興科技開出第一槍，主張開徵網路稅，2012年繼任的歐蘭德總統(Francois Hollande)不遑多讓，視聽稅的徵收業務單位對那些三網合一，使用電腦收視電視頻道節目的訂戶，也開徵視聽稅，迄今已引起需多用戶的反彈。
法國電視業者的特殊任務 ：扶持電影事業
電視不只是傳播媒體，法國政府也賦予多重任務，首先就是扶持電影事業。電視主管認為電視台播送電影，是電影事業的受益者，因此也該予以回饋。
首先，政府對各電視頻道播送電影方式都有規定：
一般規定：政府為鼓勵民眾多上電影院觀賞電影而不是在家看電視所播映的電影，所以不希望一般電視台播送太多的影片。法令規定，免費收視的電視頻道每年可播放192部影片，其中144部片子可在晚間8時半與10時半的黃金時段播送，亦即平均每週不到4部。除此以外，免費收視頻道還可另外播送52部所謂的「藝術與實驗」(Art et essai)電影，但是不能在前述的黃金時段播送。
至於電影專業頻道，則不能列為免費收視頻道，都列為付費頻道，每年以播出500部影片為限，但在當年度內可重播。亦即，每天平均只能播出1.5部首播或新片。
除了數量的限制外，政府對所有的頻道還有各種配額的限制，例如為了推廣與保護法語及歐洲文化，百分之六十的影片為歐盟會員國作品，百分之四十需為法語影片(不一定是法國影片，也許是比利時、加拿大或非洲法語國的作品，凡拍攝時使用法文皆可)。
播出配額的計算方式與播出的日子(假日及周末)與黃金時段有關。所謂黃金時段一般的規定(與法國作息有關)：週三下午2時至晚間11時(此時段學生不上課)及週三除外的周一至周五的每天下午6時至晚間11時。
至於所謂的「電影類」的黃金時段則是在晚間8時半與10時半的時段。
政府也規定電視頻道將固定比例的營業額投資在電影製作或購買電影播出版權的義務，尤其是法語或歐洲電影方面，或者如動畫、創作紀錄片、表演藝術或音樂節目等類別。
視聽資料的運用與保存：國家視聽研究所(INA)
早期法國只有三家國營電視台，法國認為電視台製播的節目不論視新聞節目或歷史紀錄片、文化藝術節目，都屬國家文化資產，應予保藏，並且為了集中資源，統一管理運用，所以在1974年法國廣播電視辦公室(ORTF)解散後，將其中的視聽資料檔案、人才培訓與研發等三項業務單獨移出來，於1974年8月7日設立了國家視聽研究所(Institut National de l’Audiovisuel )。研究所承接了先前各公營視聽機構所擁有的影片資料，並且逐年收集，迄今已收藏了3萬4千小時的新節目，累計承接典藏110萬小時的電視節目，140萬小時的的廣播節目及120萬張圖片。除此以外，法令也規定，公營與商營的視聽媒體事業製作的節目，研究所必要時均可使用。
法國自1980年代起，取消國營壟斷廣播與電視頻道，開放民營廣電媒體的設立，他們製作的節目也屬國家文化資產也跟公營電台節目一樣，具有保藏運用價值，因此，頒布1992年6月20日的法令，讓所有廣播電視台的節目均應送交研究所典藏運用，此項法令自1995年開始執行迄2013年止，共典藏120家廣播與電視台，每年近1百萬小時的節目，編製2百萬條紀錄片目錄，累計典藏達7百萬小時節目及1千5百萬條目錄。
隨著新興媒體的發展，也不能忽略其資料的保存與運用。依據2006年8月1日頒布的法令，法國網站也應予典藏，由研究所與法國國家圖書館共同負責存檔，至2013年底為止，研究所共登錄了1萬1千個法國網站，累計登錄243億筆URL規格的資料。
數位化保存的挑戰
1990年代末期，研究所保存的類比資料面臨惡化損毀的威脅，於是在國家預算的支助下，從1999年開始進行資料數位化工程(Plan de sauvegerde et de numérisation，簡稱PSN)，計畫將80萬小時的節目數位化，直到2013年已有60萬小時節目完成數位化。
法國電視現況
法國本土(即不含島科西嘉外島及海外省)能收視的地面數位無線電視台(Télévision Numérique Terrestre，簡稱TNT)有：9家全國性免費公營台、18家全國性免費民營電視台、5家全國性付費電視台、41家民營地方電視台。
以其他形式收視(有線電視網、衛星、ADSL網路、光纖、手機)的電視台：311台(205台全國性，106台地方性)。
前述為發放許可的電台數目，有些並未上架或因經濟因素而尚未開播。付費頻道則有些屬基本頻道有些則屬單選計價頻道。
法國電視事業營運方式主要包括地面無線電視、有線電視、直播衛星電視與互動網路協議電視(IPTV，俗稱網路電視)。
無所遁形的電視稅
法國電視的發展跟大部分的歐洲國家一樣，始於公營電視，公營電視的生存靠徵收視聽稅(Redevance audiovisuelle，又稱執照稅、電視稅)，法國的電視稅始於1933年，源至於對持有收音機者的徵稅，後來發展出電視機的收視，政府自然援用繼續對電視機的持有者徵稅，一般人民早已習慣這種稅目，所以一直沿用至今，收音機的視聽稅至1980年取消，所以目前此種稅目只針對電視機的持有者，變成名符其實的電視稅。大部分的歐洲國家都以公營電視台起家，也都徵收電視稅來資助公營電視台的營運。
電視稅每年繳交一次，費用得以調整，1987年因為法國國營第一電視台(TF1)民營化，該稅款從此不再負擔第一電視台的營運，所以當年的電視稅史無前例的由541法郎降為506法郎，為電視稅唯一的一次調降紀錄。
2016年每台電視機的擁有者需繳交137歐元，據報載2017年可能會漲2歐元至139歐元，如以2千800萬家庭戶數的電視機計算，將有39億歐元的收入。
39億元的收入使用分配如後：公營電視台(France Téléevision)佔67%，法國廣播電台(Radio France)佔18%，法德合營電視台(Arté)佔8%，國家視聽研究所(INA)佔3% ，視聽對外用途(Audiovisuel estérieur)佔4%。
2000年代，隨著網際網路技術的發展與快速普及的發展，IPTV網路電視技術漸趨成熟，有越來越的的民眾透過三網合一收看電視，嚴重影響傳統電視機的銷量與收視，法國政府也不是省油的燈，2007年上任的薩柯奇總統(Nicola Sarkozy)首先對這種新興科技開出第一槍，主張開徵網路稅，2012年繼任的歐蘭德總統(Francois Hollande)不遑多讓，視聽稅的徵收業務單位對那些三網合一，使用電腦收視電視頻道節目的訂戶，也開徵視聽稅，迄今已引起需多用戶的反彈。
法國電視業者的特殊任務 ：扶持電影事業
電視不只是傳播媒體，法國政府也賦予多重任務，首先就是扶持電影事業。電視主管認為電視台播送電影，是電影事業的受益者，因此也該予以回饋。
首先，政府對各電視頻道播送電影方式都有規定：
一般規定：政府為鼓勵民眾多上電影院觀賞電影而不是在家看電視所播映的電影，所以不希望一般電視台播送太多的影片。法令規定，免費收視的電視頻道每年可播放192部影片，其中144部片子可在晚間8時半與10時半的黃金時段播送，亦即平均每週不到4部。除此以外，免費收視頻道還可另外播送52部所謂的「藝術與實驗」(Art et essai)電影，但是不能在前述的黃金時段播送。
至於電影專業頻道，則不能列為免費收視頻道，都列為付費頻道，每年以播出500部影片為限，但在當年度內可重播。亦即，每天平均只能播出1.5部首播或新片。
除了數量的限制外，政府對所有的頻道還有各種配額的限制，例如為了推廣與保護法語及歐洲文化，百分之六十的影片為歐盟會員國作品，百分之四十需為法語影片(不一定是法國影片，也許是比利時、加拿大或非洲法語國的作品，凡拍攝時使用法文皆可)。
播出配額的計算方式與播出的日子(假日及周末)與黃金時段有關。所謂黃金時段一般的規定(與法國作息有關)：週三下午2時至晚間11時(此時段學生不上課)及週三除外的周一至周五的每天下午6時至晚間11時。
至於所謂的「電影類」的黃金時段則是在晚間8時半與10時半的時段。
政府也規定電視頻道將固定比例的營業額投資在電影製作或購買電影播出版權的義務，尤其是法語或歐洲電影方面，或者如動畫、創作紀錄片、表演藝術或音樂節目等類別。
視聽資料的運用與保存：國家視聽研究所(INA)
早期法國只有三家國營電視台，法國認為電視台製播的節目不論視新聞節目或歷史紀錄片、文化藝術節目，都屬國家文化資產，應予保藏，並且為了集中資源，統一管理運用，所以在1974年法國廣播電視辦公室(ORTF)解散後，將其中的視聽資料檔案、人才培訓與研發等三項業務單獨移出來，於1974年8月7日設立了國家視聽研究所(Institut National de l’Audiovisuel )。研究所承接了先前各公營視聽機構所擁有的影片資料，並且逐年收集，迄今已收藏了3萬4千小時的新節目，累計承接典藏110萬小時的電視節目，140萬小時的的廣播節目及120萬張圖片。除此以外，法令也規定，公營與商營的視聽媒體事業製作的節目，研究所必要時均可使用。
法國自1980年代起，取消國營壟斷廣播與電視頻道，開放民營廣電媒體的設立，他們製作的節目也屬國家文化資產也跟公營電台節目一樣，具有保藏運用價值，因此，頒布1992年6月20日的法令，讓所有廣播電視台的節目均應送交研究所典藏運用，此項法令自1995年開始執行迄2013年止，共典藏120家廣播與電視台，每年近1百萬小時的節目，編製2百萬條紀錄片目錄，累計典藏達7百萬小時節目及1千5百萬條目錄。
隨著新興媒體的發展，也不能忽略其資料的保存與運用。依據2006年8月1日頒布的法令，法國網站也應予典藏，由研究所與法國國家圖書館共同負責存檔，至2013年底為止，研究所共登錄了1萬1千個法國網站，累計登錄243億筆URL規格的資料。
數位化保存的挑戰
1990年代末期，研究所保存的類比資料面臨惡化損毀的威脅，於是在國家預算的支助下，從1999年開始進行資料數位化工程(Plan de sauvegerde et de numérisation，簡稱PSN)，計畫將80萬小時的節目數位化，直到2013年已有60萬小時節目完成數位化。
法國電視現況
法國本土(即不含島科西嘉外島及海外省)能收視的地面數位無線電視台(Télévision Numérique Terrestre，簡稱TNT)有：9家全國性免費公營台、18家全國性免費民營電視台、5家全國性付費電視台、41家民營地方電視台。
以其他形式收視(有線電視網、衛星、ADSL網路、光纖、手機)的電視台：311台(205台全國性，106台地方性)。
前述為發放許可的電台數目，有些並未上架或因經濟因素而尚未開播。付費頻道則有些屬基本頻道有些則屬單選計價頻道。
法國電視事業營運方式主要包括地面無線電視、有線電視、直播衛星電視與互動網路協議電視(IPTV，俗稱網路電視)。
07.法國電視週刊.來源：週刊官網
數位匯流跨業整合的成功例子：三網合一
法國由於本身即有完善而品質良好的電話通信網，近年來光纖網絡的覆蓋率快速成長，加上巴黎等大城市限制安裝直播衛星電視等，所以從很早即發展出網路電視(IPTV)，Free公司首先於2002年9月在法國市場推出電視(IPTV)、電話和寬頻網路三合一業務(Triple play)，透過家用電話線，只要安裝一個機上盒，月付29.99歐元(約新台幣1200元)，即可收視200多個的無線與衛星電視頻道，無限上網與撥打國際免費網路電話，機上盒並附硬碟可預錄電視節目，具多功能，銷售非常成功，為IPTV的發展提供了空間，隨後由於業務與技術漸趨成熟，漸有多家公司投入此一市場推出自己品牌的機上盒，例如Alice, AOL, Bouygues Telecom, Budget Telecom, Cegetel, Club Internet, Orange, SFR, Tele2 及Darty等公司，所以法國堪稱是世界上IPTV最為發達的國家之一，全國用戶數超過一千萬。算是處於世界領先地位。
目前，法國最主要的IPTV運營商是橙色公司（Orange），它的訂戶數為470萬(2012)。橙色公司（Orange）也是英國和法國的第一大行動運營商。它是法國電信(France Telecom)的子公司，在2004年底推出了法國和英國最大的2.5/3G融合網，其用戶能夠享受“無縫移動寬頻”服務。2010年8月，Orange公司推出了四網合一業務，亦即增加手機移動通話一項。
法國由於本身即有完善而品質良好的電話通信網，近年來光纖網絡的覆蓋率快速成長，加上巴黎等大城市限制安裝直播衛星電視等，所以從很早即發展出網路電視(IPTV)，Free公司首先於2002年9月在法國市場推出電視(IPTV)、電話和寬頻網路三合一業務(Triple play)，透過家用電話線，只要安裝一個機上盒，月付29.99歐元(約新台幣1200元)，即可收視200多個的無線與衛星電視頻道，無限上網與撥打國際免費網路電話，機上盒並附硬碟可預錄電視節目，具多功能，銷售非常成功，為IPTV的發展提供了空間，隨後由於業務與技術漸趨成熟，漸有多家公司投入此一市場推出自己品牌的機上盒，例如Alice, AOL, Bouygues Telecom, Budget Telecom, Cegetel, Club Internet, Orange, SFR, Tele2 及Darty等公司，所以法國堪稱是世界上IPTV最為發達的國家之一，全國用戶數超過一千萬。算是處於世界領先地位。
目前，法國最主要的IPTV運營商是橙色公司（Orange），它的訂戶數為470萬(2012)。橙色公司（Orange）也是英國和法國的第一大行動運營商。它是法國電信(France Telecom)的子公司，在2004年底推出了法國和英國最大的2.5/3G融合網，其用戶能夠享受“無縫移動寬頻”服務。2010年8月，Orange公司推出了四網合一業務，亦即增加手機移動通話一項。
08法國三網合一業者群雄並起來源：雅虎網站
結語
法國從1935年第一家公營電視台成立，歷經50年才開放民營電視台的成立，發展可謂緩慢，但是電視民營化之後，馬上面臨數位科技發展、通信與傳播匯流的考驗，然而法國均能憑藉先前奠定良好的基礎通信設施，迅速趕上時代潮流，終能創造先進的跨業匯流營運模式。
作者：董竹英，前駐法國新聞秘書、前駐塞內加爾新聞參事、前文化部副司長、前影視及流行音樂產業局主任秘書
本文受著作權及智財法保護，不得任意轉載與刊用，如需使用則需取得本社同意並註明出處。
法國從1935年第一家公營電視台成立，歷經50年才開放民營電視台的成立，發展可謂緩慢，但是電視民營化之後，馬上面臨數位科技發展、通信與傳播匯流的考驗，然而法國均能憑藉先前奠定良好的基礎通信設施，迅速趕上時代潮流，終能創造先進的跨業匯流營運模式。
作者：董竹英，前駐法國新聞秘書、前駐塞內加爾新聞參事、前文化部副司長、前影視及流行音樂產業局主任秘書
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